第三方碳排放核查能力機構

碳盤(pán)查

碳盤(pán)查是以排放企業(yè)或組織為單位，計算其在社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節的直接或間接排放的溫室氣體，也可稱(chēng)作編制溫室氣體排放清單。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)進(jìn)行碳盤(pán)查時(shí)，需要計算的溫室氣體主要包括《京都議定書(shū)》中要求的六種溫室氣體：二氧化碳、甲烷、N?O、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于這六種溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應的強弱各不相同，習慣上人們以二氧化碳作為參照氣體，把不同氣體產(chǎn)生的溫室效應折算成同樣溫室效應的二氧化碳的量，然后進(jìn)行統計。碳盤(pán)查所覆蓋的企業(yè)范圍較廣，嚴格來(lái)說(shuō)只要有溫室氣體排放，無(wú)論排放量多少，均可以納入碳盤(pán)查的工作范圍。

碳盤(pán)查是企業(yè)的自主行為，企業(yè)可以在任何時(shí)間委托咨詢(xún)機構，對其某一時(shí)間段內的碳排放情況進(jìn)行核算，提出整改意見(jiàn)。

企業(yè)引進(jìn)第三方機構對企業(yè)進(jìn)行盤(pán)查，能夠站在企業(yè)的角度上，對企業(yè)目前的核算工作給予指導，盡快完成溫室氣體排放報告、碳排放補充數據表及監測計劃的編制工作；并對企業(yè)目前的核算工作查漏補缺，爭取做到真實(shí)反映企業(yè)的碳排放情況。中科檢測是具有第三方碳排放核查能力機構，對碳排放管控單位提交的溫室氣體排放報告進(jìn)行核查的過(guò)程。

主要步驟：

簽訂協(xié)議、核查準備、文件評審、現場(chǎng)核查、核查報告編制、內部技術(shù)評審、核查報告交付及記錄保存等。核查機構在遵循客觀(guān)獨立、誠實(shí)守信、公平公正和專(zhuān)業(yè)嚴謹的原則下，通過(guò)對企業(yè)基本情況、核算邊界、核算方法、核算數據、質(zhì)量保證和文件存檔以及監測計劃的執行情況進(jìn)行核查，并得出核查結論。

碳核查

第三方核查機構依據《溫室氣體排放核算方法與報告指南》以及相關(guān)標準和要求，對重點(diǎn)排放企業(yè)（或者其他經(jīng)濟組織）提交的排放監測計劃進(jìn)行審核以及對年度溫室氣體排放報告及補充數據表實(shí)施核查工作。

被核查企業(yè)條件：

（1）覆蓋行業(yè)：電力、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙；

（2）2013至 2019年任一年溫室氣體排放量達 2.6萬(wàn)噸二氧化碳當量（綜合能源消費約1萬(wàn)噸標準煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織；

（3）溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠(chǎng)（不限于以行業(yè)），視同電力行業(yè)企納入工作范圍。

碳核查的概念，碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機構對企業(yè)的碳盤(pán)查報告進(jìn)行審核，并出具核查報告或聲明的過(guò)程。也就是說(shuō)，碳盤(pán)查是企業(yè)自主的行為，而碳核查是由第三方機構對企業(yè)進(jìn)行的審查，對企業(yè)來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的行為。

碳核查依據

國家發(fā)改委發(fā)布的3批24個(gè)行業(yè)《企業(yè)碳排放核算與報告指南》

國家標準委發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》

國家發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》( 發(fā)改辦氣候[2016]57號)及其關(guān)于《全國碳排放權交易第三方核查參考指南》、《全國碳排放權交易企業(yè)碳排放補充數據核算報告模板》等附件

2016年5月13日國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規范報送全國碳排放權交易市場(chǎng)納入企業(yè)名單的通知》

核查主要分為準備階段、實(shí)施階段和報告階段，準備階段包括簽訂核查協(xié)議、組建核查小組制定核查計劃，實(shí)施階段包括文件評審、現場(chǎng)核查，報告階段包括報告編制、內部評審、報告交付與記錄保存。

核查小組根據核查員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力、重點(diǎn)排放單位的規模和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數量等實(shí)際情況，形成核查組組成及技術(shù)復核人；核查組由兩名核查員組成，對于需要現場(chǎng)抽樣的排放單位，每個(gè)抽樣現場(chǎng)由一名核查員進(jìn)行現場(chǎng)核查。

現場(chǎng)核查包括召開(kāi)第一次會(huì )議，與會(huì )人員簽到并保存會(huì )議照片、考察現場(chǎng)情況、現場(chǎng)文件審核、數據信息驗證、相關(guān)人員面談、召開(kāi)末次會(huì )議，并記錄參會(huì )人員情況等。