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土表剝離是以建設項目占用耕地耕作層為主的土壤剝離的簡(jiǎn)稱(chēng),但剝離活動(dòng)不僅僅限于耕地耕作層,只要涉及到適合耕種的土壤,都應進(jìn)行剝離;剝離出的表土也不僅僅限于耕地復墾等土地整治,土壤改良、綠化、育苗基質(zhì)等均可使用。——《建設占用耕地表土剝離技術(shù)規范》(DB 22/T 2278—2015)
長(cháng)期以來(lái),由于一些開(kāi)發(fā)商、企業(yè)等占用耕地后,把耕作層土壤當土料用甚至廢棄,浪費量驚人。調查發(fā)現,自然形成1厘米厚土壤需要200年,1厘米厚耕作層土壤需要200至400年。
因此,開(kāi)展耕作層剝離利用,是新形勢下落實(shí)嚴格的耕地保護制度、保護優(yōu)質(zhì)土壤資源、落實(shí)占補平衡、實(shí)現建設占用耕地“占優(yōu)補優(yōu)”的重要途徑,一定要把巨大財富搶救出來(lái)。
中科檢測開(kāi)展耕作層土壤剝離及再利用項目也是進(jìn)一步提高耕地保護工作水平、緩解耕地占補平衡指標日益緊缺局面的現實(shí)需求。既穩定了耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,同時(shí)改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。
我們的總體要求是明確目標任務(wù),圍繞構建制度、落實(shí)責任、規劃統籌、政策激勵、實(shí)施監管,積極推動(dòng)耕作層土壤剝離利用。這是新形勢下耕地保護的重要任務(wù),各地要結合土地利用總體規劃、土地整治規劃和高標準建設總體規劃,“誰(shuí)用地、誰(shuí)承擔”。用地單位是責任主體,政f部門(mén)承擔組織協(xié)調責任。要與土地整治復墾、高標準農田建設、治溝造地、搬遷等工作整體推進(jìn)。