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建立健全土壤污染防治法律法規和標準體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規和政策措施。加快制定污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護監督管理辦法,并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復、污染場(chǎng)地判別、土壤環(huán)境監測方法等標準,不斷完善土壤環(huán)境保護標準體系。鼓勵地方因地制宜,積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規、標準和政策措施。
加強土壤環(huán)境監管能力建設。把土壤環(huán)境質(zhì)量監測納入先進(jìn)的環(huán)境監測預警體系建設,制定土壤環(huán)境監測計劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入,不斷提高環(huán)境監測能力,逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),定期公布全國和區域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強土壤環(huán)境保護隊伍建設,加大培訓力度,培養和引進(jìn)一批專(zhuān)門(mén)人才。制定土壤污染事故應急處理處置預案。編制國家和省級土壤污染防治專(zhuān)項規劃,并組織實(shí)施。國家和地方環(huán)境保護規劃應包括土壤污染防治的內容,并提出具體的目標、任務(wù)和措施。
開(kāi)展污染土壤修復與綜合治理試點(diǎn)示范。根據土壤污染狀況調查結果,組織有關(guān)部門(mén)和科研單位,篩選污染土壤修復實(shí)用技術(shù),加強污染土壤修復技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區農田和污染場(chǎng)地,開(kāi)展污染土壤治理與修復試點(diǎn)。
建立土壤污染防治投入機制。地方要加大土壤污染防治投入,保證投入每年有所增長(cháng)。中央集中的排污費等專(zhuān)項資金安排一定比例用于土壤污染防治,保證資金逐年增加并適當向中西部地區傾斜;地方也應在本級預算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調中央財政部門(mén)視情況對地方土壤污染防治給予資金補助。財政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監測、污染場(chǎng)地調查與評估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、污染土壤修復與綜合治理示范工程建設。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,引導和鼓勵社會(huì )資金參與土壤污染防治。
增強科技支撐能力。組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法與指標體系、土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)方法等研究。研究開(kāi)發(fā)污染土壤修復技術(shù),編制污染土壤修復技術(shù)指南,制定土壤污染防治技術(shù)政策和土壤污染防治可行技術(shù)導則,篩選污染土壤修復實(shí)用技術(shù)。推動(dòng)建成一批土壤污染防治國家重點(diǎn)實(shí)驗室和土壤修復工程技術(shù)中心。研制一批國家土壤分析測試方法和標準樣品,開(kāi)發(fā)污染土壤修復裝備。積極開(kāi)展合作與交流,不斷提升我國土壤污染防治科技水平。