危廢鑒別固體廢物危險特性的鑒別程序應包括：鑒別委托、編制鑒別方案、采樣和檢測、出具鑒別報告等。環(huán)境保護部和各省級環(huán)境保護主管部門(mén)采取不定期隨機抽查方式對危廢鑒別工作進(jìn)行監督管理，檢查結果向全社 會(huì )公示。當鑒別相關(guān)方對鑒別結果存在異議、爭議時(shí)，可請求各省級以上環(huán)境保護主管部門(mén)進(jìn)行判定和裁決。對存在弄虛作假、違紀違法等行為的危廢鑒別單位，將在“信用中國”網(wǎng)絡(luò )平臺予以通報。危廢鑒別單位在有關(guān)鑒別服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。對不符合鑒別標準及規范、危廢鑒別結果有誤的，給予通報批評，限期整改；對于存在弄虛作假行為的或篡改偽造檢測數據的，依法予以處罰，并列入黑名單；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　危險廢物，一個(gè)離我們生活似近若遠的名詞，近兩年來(lái)頻頻見(jiàn)諸報端。究其原因，和污染環(huán)境刑事案件數量激增是分不開(kāi)的。2013年污染環(huán)境刑事案件司法解釋針對危險廢物規定了相關(guān)條文，使得危險廢物成了引發(fā)污染環(huán)境刑事案件的重要原因，其數量在所有污染環(huán)境刑事案件中占據比重較大。在此背景下，能否準確進(jìn)行危廢鑒別成是判斷此類(lèi)案件事實(shí)定性是否正確的關(guān)鍵。但遺憾的是，從筆者參與辦理的幾起污染環(huán)境刑事案件來(lái)看，我國目前危廢鑒別怪現狀重重，令人堪憂(yōu)。

　　目前，與危廢鑒別有關(guān)的鑒定機構和檢驗機構大致有這么幾類(lèi)：

　?。?）有環(huán)境物證、環(huán)境監測、環(huán)境污染損害評估等司法鑒定業(yè)務(wù)資質(zhì)的危廢鑒別機構；

　?。?）環(huán)保部的有固體廢物屬性危廢鑒別資格的機構；

　?。?）環(huán)保部辦公廳印發(fā)的《環(huán)境損害鑒定評估推薦機構名錄（*批）》所列的機構。

　　但上述機構存在以下問(wèn)題：

　?。?）司法危廢鑒別機構雖然具有與環(huán)境相關(guān)的司法鑒定資質(zhì)，但鑒定業(yè)務(wù)范圍并沒(méi)有明確寫(xiě)明“危廢鑒別”這一項，能否確認該鑒定機構具有危廢鑒別資質(zhì)？鑒定業(yè)務(wù)該如何描述才能認定該機構具有危廢鑒別的司法鑒定資質(zhì)？這一問(wèn)題，答案成疑。

　?。?）環(huán)保部對于有固體廢物鑒別資質(zhì)的三家機構的出自當時(shí)的環(huán)?？偩治募?，該文件該三家機構有權對固體廢物屬性（包括是否屬于危險廢物）作出鑒別，但該文件明確規定出臺目的和適用范圍均是針對進(jìn)口或擬進(jìn)口的固體廢物，是否適用于刑事案件中非進(jìn)口固體廢物的鑒別則成疑。

　?。?）環(huán)保部辦公廳印發(fā)的評估標準系針對環(huán)境損害鑒定評估，沒(méi)有明確是否包含污染物質(zhì)屬性的鑒別，無(wú)法依此名錄得出所列機構是否具有危廢鑒別的資質(zhì)。

　?。?）當上述幾類(lèi)機構就同一案件涉案物質(zhì)出具了結論相反的危廢鑒別報告時(shí)，應以哪家機構出具的報告為準？實(shí)踐中，往往以控方委托鑒別的機構出具的報告為準，這顯然是不合理的。